2025数字化的经济基础知识-扬州市数据局

　　报告由扬州市数据局编制，系统涵盖数字化的经济核心概念、产业体系、发展路径、政策规范等内容，核心要点如下：

　　数字化的经济是以数据为关键生产要素，以现代信息网络为载体，以数字技术融合应用为推动力的新型经济形态，分为数字产业化和产业数字化两大核心板块。数字产业化涵盖数字产品制造、服务、技术应用及要素驱动等核心产业，是数字化的经济的基础支撑；产业数字化则是传统产业通过数字技术改造实现效率提升与模式创新，是数字经济价值释放的主引擎。其核心要素包括数据、算法和算力，三者相互依存，共同构成数字经济发展的核心驱动力。

　　数据作为核心生产要素，其全生命周期管理贯穿采集、存储、加工、流通、利用、销毁各环节。数据产权分为持有权、使用权、经营权，通过产权登记明确归属，依托隐私保护计算、区块链等技术实现“可用不可见”。数据产业涵盖采集汇聚、流通交易、开发利用等环节，呈现技术创新驱动、政策强依赖、生态场景化、结构协同化等特征，可信数据空间成为数据合规流通的重要基础设施。

　　数字经济产业链呈现“上游-中游-下游”协同格局。上游为基础设施与核心技术，包括芯片、服务器、云计算、5G网络等；中游为技术应用与解决方案，涵盖软件开发、平台运营、数据处理等；下游为应用与终端消费，覆盖C端生活服务与B端企业数字化转型。产业高质量发展呈现技术深层次地融合、政策监管强化、应用场景拓展、竞争加剧等趋势，平台化、生态化成为产业组织显著特征。

　　传统产业数字化转型是数字化的经济发展的关键支撑，面临认知不足、数据资产薄弱、核心技术供给不足、数字鸿沟等挑战。需通过建设数字技术供给体系、培育复合型人才、部署新一代信息基础设施、强化政策支持等对策推进，实现从生产驱动到价值创造、从物理资产管理到数据资产管理、从内部数字化到平台赋能产业链协作的转型。

　　政策层面，2015年至2025年国家出台86项有关政策，形成覆盖数据要素市场、基础设施、安全治理、产业高质量发展的完整体系。核心政策包括《“数据要素X”三年行动计划》《可信数据空间发展行动计划》等，聚焦数据确权流通、算力互联、安全保障等关键环节，为数字化的经济高水平质量的发展提供制度保障。

　　未来，数字化的经济将向数实深层次地融合、算力绿色化、应用场景精细化方向演进，数据要素价值将从确认阶段迈向释放阶段，成为培育新质生产力、推动高水平发展的核心引擎。